编者按：中央财经委员会第六次会议提出纵深推进全国统一大市场建设配资平台软件，强调“五统一、一开放”，涉及市场制度、基础设施、政府行为、监管执法、要素资源等多个层面。这一战略将深刻影响宏观经济运行、区域经济布局、行业竞争生态及资本市场投资逻辑。本报今起推出“建设全国统一大市场在行动”专栏，多维度对政策动向进行深度解读，持续追踪各地各行业落实情况。敬请垂注。
证券时报记者 韩忠楠
从1元秒杀的网红奶茶、9.9元包邮的纯棉卫衣，到不足5万元的智能电动车……一段时间以来，消费端与制造端的“价格混战”持续升级，“内卷式”竞争一度愈演愈烈。
这股“内卷”浪潮已从电商、光伏、汽车蔓延至电子、饮食、钢铁、水泥等多个行业。部分企业为争夺市场份额，不惜以牺牲利润为代价，逐渐陷入“越竞争、越难熬”的恶性循环。
面对这一局面，国家发展改革委、工信部、商务部、市场监管总局等多部门主动作为，综合施策，推动“内卷式”竞争治理走向深入。这不仅是为破解当下困局、维护市场健康秩序，更旨在打通市场准入退出、要素配置等制约经济循环的卡点、堵点，加速推进全国统一大市场建设。
中国宏观经济研究院院长黄汉权向证券时报记者表示，反“内卷”关键在于构建公平的竞争环境，这对于建设全国统一大市场至关重要，市场规模越大、范围越广，各类要素资源流动才可能越高效。
政策“组合拳”精准发力
从2024年7月中央政治局会议首次提出防止“内卷式”恶性竞争，到“综合整治‘内卷式’竞争”被写入政府工作报告，反“内卷”政策信号持续强化。2025年上半年，从中央到部委层面密集出手，针对重点产业的“内卷式”竞争打出精准“组合拳”。
国家发展改革委的反“内卷”措施紧扣全国统一大市场建设主线，突出约束与引导并重。
在约束方面，1月，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》，明确各地不得违规实施财政、税费、土地、价格、资源、环境等方面的招商优惠政策。
在引导方面，国家发展改革委一方面通过市场化方式促进兼并重组，加快淘汰炼油、钢铁等行业的落后低效产能；另一方面引导新能源、汽车、光伏企业通过科技创新提高核心竞争力。
与上一轮的供给侧改革不同，当前涉及“内卷”行业不乏一些新兴产业。为此，国家发展改革委在综合整治“内卷式”竞争的同时，也在不断优化创新生态，如推动“人工智能+”行动、支持零碳园区建设、建立全国统一电力市场体系等。
工信部则聚焦汽车、光伏、钢铁等重点行业，敦促上述产业调结构、优供给、淘汰落后产能。其中，引导近20家重点车企落实60天账期承诺，并开通问题反馈窗口，成为规范行业秩序的典型举措。
市场监管总局的反“内卷”行动覆盖范围更广。针对直播电商、外卖平台、食品、药品、汽车、光伏、电池、充电桩、快递、互联网金融等行业中妨碍公平竞争的行为，市场监管总局开展了针对性约谈、专项整顿及典型案例通报。5月推出的十项整治措施，重点从质量端口严查制假售假行为，并推动《公平竞争审查条例》落地，为全行业公平竞争筑牢制度防线。
构建价格治理新框架
在当前的反“内卷”治理中，价格机制改革与价格监管正成为破解“内卷式”恶性竞争的核心抓手。
今年6月，新修订的《反不正当竞争法》正式通过，建立健全公平竞争审查制度，明确要求“平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者按照其定价规则，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场竞争秩序”，为恶性竞争划出法律红线。
近期，国家发展改革委、市场监管总局就修订价格法公开征求意见，进一步将整治“内卷式”竞争与价格治理深度绑定。
国家发展改革委政策研究室主任蒋毅表示，修正草案中进一步明确了低价倾销等不正当价格行为的认定标准，将重点治理为排挤竞争对手或独占市场，低于成本价倾销的行为，并将服务纳入低价倾销规制范围。
业界专家认为，修订后价格法将与反垄断法、反不正当竞争法协同发力，构筑起一个更全面的市场监管体系，为反“内卷”提供坚实的法律支撑，有助于营造公平竞争环境，加速全国统一大市场建设。
数科律师事务所北京办公室管理合伙人乔木向证券时报记者表示，价格法修订不是扼杀竞争，而是将竞争从“价格绞杀”升维至“价值创造”。而想要终结“内卷式”竞争，需超越法律，多元协同治理。如行业自律、地方政府转型、企业加大创新驱动多方协同发力。
打破地方保护和市场壁垒
从实践来看，前期多部门的“组合拳”，已对治理“内卷式”竞争起到了阶段性成效：钢铁、有色、建筑材料等行业的产能治理与结构优化初见起色，带动上游产业链，特别是多晶硅价格逐步回升；汽车、电商、外卖平台的产品定价渐趋理性，无序促销现象明显降温。
不久前召开的中央财经委员会第六次会议，再次强调要依法依规治理企业低价无序竞争，推动落后产能有序退出。近期国务院常务会议和相关行业主管部门的座谈会也对反“内卷”提出了更多明确、细致安排。
黄汉权向证券时报记者表示配资平台软件，综合治理“内卷式”竞争，推动全国统一大市场建设，不仅要调控“内卷式”竞争严重行业的供求关系，还要规范企业行为，更需要从政绩考核、财税体制等方面改革破解卡点、堵点，从本质上解决地方保护、市场壁垒。
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