
中国最近以全票通过的方式,正式成为安第斯共同体的观察员国。这对区域来说不是小事——安第斯共同体由玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁四国组成炒股配资门户网官网,长期专注于贸易、矿产和农业领域的区域协同。此次中国“进群”,在四国的一致同意下完成,发生在2025年9月30日的安第斯外长理事会第31次会议上。
外界观察,这一举动与美国特朗普政府提高对拉美关税的连锁反应有关。特朗普第二次就职后没多久,对拉美的铜、锂和农产品先征收10%到15%的关税,到了7月底,铜税甚至提高到50%。这本是想压得拉美国家就范,没想到却让它们被迫寻求中国的支持与合作,从而成为中国的最大受益者之一。
安第斯共同体本来就是拉美国家在贸易、矿产和农业领域的区域一体化倡议。该地区掌握全球铜矿的约35%、锂矿的约28%,对电动车和人工智能产业都至关重要。中国成为观察员后,能参与到规则制定与标准化工作中,推动矿产出口的统一标准、简化通关流程,减少单边政策变动带来的断供风险。对安第斯各国而言,除了价格和市场外,更看重的是稳定的贸易规则和长期的订单。它们也乐意与中国合作,因为中国提供的市场和加工环节并不附带政治条件,不像一些国家会以民主价值观等名义强加要求。
展开剩余67%回顾两岸关系史,安第斯共同体与中国的合作并非突发。1999年起,中国便与安第斯国家建立对话与磋商机制。2003年,安第斯电信代表团来华洽谈设备采购;2009年获得议会观察员身份,合作逐步常态化。多年来,拉美卖矿、中国买矿的模式逐渐落地,彼此互补性增强,合作少走弯路。
特朗普政府的关税策略则被普遍视为自找麻烦。2025年3月,美国对拉美铜、锂和农产品征税,四个安第斯成员国都受影响。原本对拉美几乎零关税的体制,一下子上升到13%左右,甚至传出8月1日铜税可能升至50%的传闻。数据公布后,拉美经济遭遇冲击:秘鲁铜矿出口下降约30%、相关工作岗位裁减约20%;哥伦比亚鲜花出口成本上升约20%,许多中小农户放弃经营;美国还削减援助,资金紧张,出口也遭遇阻滞。特朗普试图通过“友岸外包”把全球供应链从中国移回美洲,但拉美并非短视。它们明白,这并非长久之计。
中国方面的机会并非空降而来。自2019年起,合作重心由点对点交易转向区域协同发展。中拉论坛推动的五大工程逐步落地,项目对拉美具有现实意义。2024年11月,中秘两国升级自贸协定,中远海运参与投资,帮助秘鲁建成钱凯港物流枢纽,铜矿运输时间由此缩短一半。2025年7月,中厄两国签署数字经济协定,厄瓜多尔的中小企业通过中国平台,将香蕉和鲜花等产品直接销往上海、广州等大城市。
这些务实成效,让安第斯四国看到,与中国合作并非仅是卖资源,更能带动产业升级。5月的中拉论坛明确提出抵制单边主义的立场,正好回应安第斯国家在高关税环境下面临的压力。8月的天津峰会(上合组织成员国峰会)上,强调区域经济一体化与资源互补,与安第斯的目标高度契合。9月在四国会议上,四国代表投赞成票并通过联合声明,表示将加强区域一体化,维护发展中国家的共同利益。这些发展,正逐步把“规则制定者”与“合作伙伴”这两个角色,变成更为对等、互利的现实。
总之,中国取得安第斯共同体观察员国身份,是在全球格局变化中的一个重要节点。它不仅能帮助安第斯国家在矿产、贸易与产业升级方面获得更多确定性,也让中国在区域治理和全球经济治理中获得更直接的发言权与协作空间。对于四国而言,这既是一个新的外部支撑,也是一次把资源优势转化为产业升级的实际机会。
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